城市是一個龐大且復雜的有機體。隨著城市化的步伐不斷加快，我們所居住的環(huán)境日益變得復雜多變。傳統(tǒng)的城市管理策略已經(jīng)無法適應現(xiàn)代城市系統(tǒng)日益增長的復雜性需求。
城市信息模型（CIM）作為一種全新的城市管理理念和手段，正以其獨特優(yōu)勢，引領著智慧城市的建設與發(fā)展。隨著我國智慧城市建設正逐步邁入高質量發(fā)展階段，CIM作為智慧城市建設的重要支撐，多地也在探索與實踐。
自2018年住房城鄉(xiāng)建設部在廣州、廈門、南京等地推動CIM平臺建設試點工作以來，多地通過建立CIM平臺試點項目，將CIM應用于城市規(guī)劃、設計、建設、管理、服務、運行等多個領域。
通過將CIM與城市運行管理服務平臺相結合，不僅能夠提升城市科學化、精細化、智能化管理服務水平，提升本市人民的幸福感、獲得感、安全感，更是讓城市煥發(fā)新機，加速城市數(shù)字化的重要路徑。
多年來，數(shù)字政通堅持創(chuàng)新驅動、共榮共生的理念，以穩(wěn)進的步伐，助力數(shù)字技術與場景深入融合，推進政務服務、城市治理、數(shù)據(jù)要素等領域建設，服務好智慧城市建設宏偉藍圖。
面向數(shù)字政府、智慧城市建設需求，數(shù)字政通形成了基于晶石CIM平臺的“一橫N縱”業(yè)務體系——“一橫”即城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，“N縱”即數(shù)字政府建設方面最為核心的N個關鍵領域應用。通過晶石CIM平臺，結合城市運行管理服務平臺建設相關要求，在城市管理精細化、城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管、基層社會治理現(xiàn)代化、城市生命線（地下管線等基礎設施）安全運行監(jiān)測智能化等業(yè)務領域均有基于CIM的場景應用實踐，賦能推動應用場景數(shù)字升級、提升城市治理科學效能，助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
數(shù)字政通承建的新鄉(xiāng)市城市運行管理服務平臺嚴格遵循住建部《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于加快建設城市運行管理平臺的通知》對城市運行管理服務平臺建設的政策要求，充分發(fā)揮數(shù)字孿生、城市信息模型（CIM）在城市治理領域的賦能作用，在新鄉(xiāng)160平方公里范圍內(nèi)搭建了基于城市信息模型的新鄉(xiāng)市城市運行管理服務平臺，橫向與城市運行管理相關部門的信息共享、業(yè)務協(xié)同，縱向與國家平臺、省級平臺、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的互聯(lián)互通、上下聯(lián)動，匯聚城市運行管理服務數(shù)據(jù)資源，建立“橫向到邊，縱向到底”工作體系，構建適應高質量發(fā)展要求的城市運行管理服務工作新體系，不斷增強城市運行管理服務統(tǒng)籌能力，為新鄉(xiāng)市排水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)、城市橋梁等領域運行安全監(jiān)測提供信息化支撐，為城市管理部件（包括公用設施、交通設施、市容環(huán)境設施、園林綠化設施、其他部件等）和城市管理事件（包括市容環(huán)境、宣傳廣告、施工管理、街面秩序、突發(fā)事件、其他事件等）提供更精細的信息化支撐，提升城市科學化、精細化、智能化管理服務水平，顯著提升本市人民的幸福感、獲得感、安全感，讓智慧成果惠及于民。
建設內(nèi)容
摸清家底，統(tǒng)籌平臺數(shù)據(jù)建設。新鄉(xiāng)市城市運管服平臺建立了包括20平方公里傾斜單體模型+140平方公里白模+160平方公里0.5米DOM影像+1米DEM+61302顆樹木+629724個部件的數(shù)據(jù)體系，充分發(fā)揮數(shù)字政通晶石CIM平臺與現(xiàn)實世界的虛實結合作用，打造城市運行和城市安全實用的場景；
虛實融合，構建城市孿生體。基于數(shù)字政通“晶石”CIM平臺，是基于全信創(chuàng)、完全覆蓋住建部《城市信息模型（CIM）基礎平臺技術導則》的高度實戰(zhàn)性產(chǎn)品。具備城市CIM1-7全要素構建、匯聚城市多源異構數(shù)據(jù)，海量空間數(shù)據(jù)輕量化、多源數(shù)據(jù)服務共享、高畫質可視化渲染、AR移動端展示等能力，構建城市級孿生體。
深入場景，搭建行業(yè)應用體系。結合新鄉(xiāng)市城市管理實際需求，在現(xiàn)有城市運行監(jiān)測系統(tǒng)上，平臺搭建了涵蓋業(yè)務指導系統(tǒng)（共享）、指揮協(xié)調系統(tǒng)（核心城市管理系統(tǒng)）、行業(yè)應用系統(tǒng)（城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)、智慧市政管理子系統(tǒng)、智慧環(huán)衛(wèi)管理子系統(tǒng)、園林綠化管理子系統(tǒng)等）、公眾服務系統(tǒng)、綜合評價系統(tǒng)；決策建議系統(tǒng)等子系統(tǒng)建設，進一步提升城市管理事部件敏捷反應、分撥、處置效率。
應用成效
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中明確要求：分級分類推進新型智慧城市建設，完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺。
新鄉(xiāng)市CIM+運管服平臺是摸清城市家底、實現(xiàn)城市管理由二維到三維、由粗放到精細的重要手段，形成智慧城市統(tǒng)一的三維數(shù)字底座，推動城市物理空間數(shù)字化和各領域數(shù)據(jù)融合、技術融合、業(yè)務融合，全面增強智慧城市三維空間動態(tài)監(jiān)測與態(tài)勢感知能力，綜合監(jiān)管與精細治理能力的重要舉措，為提升城市智慧化水平，推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等“一張圖”數(shù)字化管理和城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管，通過數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)、AI等新興技術形成市級統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源池，最終構建“一個平臺調度、一套流程處置”的數(shù)字化城市管理體系，實現(xiàn)城市管理決策科學化、治理精準化和服務高效化提供了有效支撐。
平臺充分發(fā)揮晶石CIM平臺與現(xiàn)實世界的虛實結合作用，打造城市運行和城市安全實用的場景，目前已實現(xiàn)城市管理、市政管理、環(huán)衛(wèi)管理和園林綠化管理等應用場景的三維賦能。
同時，新鄉(xiāng)市CIM+城市運行管理服務平臺定位為全市城市運行管理服務工作所依托的主體平臺，是黨委政府管好城市的重要“抓手”，是創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)的重要支撐，是服務群眾的重要“窗口”。
平臺重點圍繞城市運行“安全高效健康”、城市管理“干凈整潔有序”、為民服務“精準精細精致”三個方面，設計搭建總體系統(tǒng)。平臺總體架構設計分為基礎環(huán)境、數(shù)據(jù)體系、應用體系、終端展現(xiàn)四層，并與國家平臺、省級平臺、縣市區(qū)平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)四級平臺間的數(shù)據(jù)共享及業(yè)務協(xié)同。
基礎環(huán)境層通過共享新鄉(xiāng)市政務云資源、政務外網(wǎng)資源，為整個平臺提供基礎運行資源環(huán)境。同時，通過建設安裝行業(yè)智能化監(jiān)測設備，實時感知終端運行體征。
數(shù)據(jù)體系層通過多源接入城市運行管理服務基礎數(shù)據(jù)、運行監(jiān)測數(shù)據(jù)、城市管理數(shù)據(jù)、公眾服務數(shù)據(jù)、綜合評價數(shù)據(jù)、平臺數(shù)據(jù)等城市運行管理服務全量數(shù)據(jù)，建設形成新鄉(xiāng)市綜合性城市運行管理服務數(shù)據(jù)庫，為城市運行管理服務工作沉淀豐富數(shù)據(jù)資產(chǎn)，并為平臺上層業(yè)務體系提供數(shù)據(jù)來源支撐。
應用體系層依托業(yè)務及數(shù)據(jù)體系建設，通過數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)分析等技術手段，實現(xiàn)城市運行管理服務、網(wǎng)格化工作等專題的智能化綜合分析展示場景，并接入城市安全運行一張圖，通過數(shù)據(jù)分析推動源頭治理，為領導決策提供輔助依據(jù)，支撐實現(xiàn)城市運行“安全、高效、健康”、城市管理“干凈、整潔、有序”、公眾服務“精準、精細、精致”的建設目標。
自2023年1月9日試運行以來，累計立案各類城市管理問題11萬余件，平均每天立案800多余件，結案率達90%，構建了“橫向到邊、縱向到底、責任明晰”的“大城管”格局。下一步，將著眼于CIM+城市生命線建設，重點開展城市生命線基于CIM的管理、監(jiān)管、決策分析等應用，助力打造城市生命線專項安全運行建設的“新鄉(xiāng)樣板”。