1.1. 平臺建設背景
為響應國家“無廢城市”建設要求及《廣東省建筑垃圾管理條例》《廣東省建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃(2024-2030年)》《廣東省建筑垃圾轉移聯(lián)單管理辦法的通知》等建筑垃圾治理政策部署，珠海市聚焦建筑垃圾全生命周期監(jiān)管，以建筑垃圾信息化監(jiān)管平臺為技術依托，打通建筑垃圾“產生—運輸—處置”全流程監(jiān)管鏈條，加強建筑垃圾轉移監(jiān)督管理，規(guī)范全市建筑垃圾處理活動，推動建筑垃圾管理向智能化、規(guī)范化、精細化轉型。
1.2. 平臺建設
1.2.1. 信息登記
建筑垃圾管理平臺可對建筑工地、消納場、運輸企業(yè)、運輸車輛及駕駛員的全流程信息登記管理。平臺通過打通市住建、交通等部門基礎數(shù)據(jù)，自動歸集工地源頭信息、消納場容量數(shù)據(jù)、運輸企業(yè)資質以及車輛實時定位，依托空間信息可視化系統(tǒng)，動態(tài)監(jiān)測工地與消納場分布熱力變化，同步追蹤車輛運輸軌跡及企業(yè)運力調度狀態(tài)。同時，平臺可集成建筑垃圾處理方案備案與電子審批流程，重點環(huán)節(jié)操作日志全程留痕確保責任可溯，并建立工地證件狀態(tài)、違規(guī)行為清單與運輸準入權限實時聯(lián)動規(guī)則，形成從排放申報到末端消納的聯(lián)動管理與閉環(huán)管控。
1.2.2. 證照管理
建筑垃圾管理平臺可對全市建筑垃圾處置核準證（涵蓋排放、運輸、消納）進行全流程管理。平臺支持企業(yè)上傳證照照片，并由各區(qū)環(huán)衛(wèi)主管部門在線審核確認，提升審批效率。系統(tǒng)內公示已核準的排放、運輸、消納單位信息，支持分類查詢與統(tǒng)計分析。同時，平臺具備智能提醒功能，可對即將到期的企業(yè)發(fā)起自動預警提醒，確保企業(yè)及時續(xù)辦核準證件，避免因證件失效導致違規(guī)運營，有效緩解渣土管理領域長期存在審批周期長、企業(yè)信息不透明、證件失效監(jiān)管滯后等問題。
1.2.3. 電子聯(lián)單管理
為強化建筑垃圾全流程監(jiān)管，平臺提供電子聯(lián)單管理功能，實現(xiàn)排放單位、運輸單位、消納單位信息信息填寫與運行電子轉移聯(lián)單錄入。具體流程包括：排放單位創(chuàng)建電子聯(lián)單，詳細填寫建筑垃圾種類、數(shù)量等信息；運輸單位確認聯(lián)單內容并補充運輸信息；消納單位對垃圾來源、運輸過程及最終處置情況進行核驗，并完成閉環(huán)確認。系統(tǒng)可自動匹配運輸車輛與消納單位，確保所有建筑垃圾流轉可追溯；若發(fā)現(xiàn)未登記車輛或未備案消納場，系統(tǒng)將實時預警，并通知相關單位在正式運輸、處理前完成核準手續(xù)，從源頭防范非法傾倒等違法行為。
1.2.4. 定位與動態(tài)監(jiān)管
平臺結合電子圍欄與車輛GPS定位，實現(xiàn)對建筑垃圾運輸全過程的精準監(jiān)管。通過電子圍欄技術，將工地、消納場及運輸路線納入數(shù)字化管理，確保建筑垃圾運輸按規(guī)劃線路運行。結合車載智能監(jiān)控終端，基于GPS和北斗衛(wèi)星定位技術，實時采集車輛行駛軌跡、運行速度、裝載狀態(tài)等關鍵數(shù)據(jù)，偏離指定運輸路線、超速行駛、違規(guī)?？康犬惓Ｐ袨?/span>將觸發(fā)自動報警，并將所有運輸記錄存檔，形成完整的歷史運輸軌跡。平臺具備運輸車輛軌跡回溯和行程重放功能，確保管理部門能夠精準掌握建筑垃圾的運輸動態(tài)，為執(zhí)法提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。
1.3. 機制推動
為響應省住建廳工作要求，保障全市建筑垃圾信息化監(jiān)管平臺上線運行成效，珠海市城市管理和綜合執(zhí)法局印發(fā)《關于推進珠海市建筑垃圾信息化監(jiān)管平臺上線運行實現(xiàn)全過程聯(lián)單管理工作的通知》，要求各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門盡快熟悉使用平臺并開展日常監(jiān)管工作，按時做好基礎數(shù)據(jù)錄入工作，并正式推廣啟用電子聯(lián)單制度，詳細記錄排放單位、排放地址、建筑垃圾類別及數(shù)量等信息，排放單位、運輸單位和消納單位須指定相關人員在各自負責的環(huán)節(jié)進行聯(lián)單校對和確認。轉移聯(lián)單推行電子聯(lián)單數(shù)字化管理，保障建筑垃圾轉移各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)留存。
1.4. 平臺建設成效
自珠海市建筑垃圾信息化監(jiān)管平臺正式投運以來，已實現(xiàn)全域監(jiān)管數(shù)據(jù)中樞功能，累計全量接入工程項目3102項，歸集合規(guī)運輸企業(yè)70家、運輸車輛719輛（實時軌跡追蹤覆蓋率100%）及處置場地37座的基礎數(shù)據(jù)，通過構建“一企一檔”“一車一碼”管理體系，形成全域覆蓋、動態(tài)更新的監(jiān)管數(shù)據(jù)庫。自2025年全面推行電子聯(lián)單制度以來，平臺累計簽發(fā)電子聯(lián)單57單，閉環(huán)執(zhí)行率達100%，這也標志著“申報-運輸-消納”全流程電子聯(lián)單監(jiān)管體系實現(xiàn)常態(tài)化運行。
1.5. 平臺未來提升方向
珠海市將持續(xù)深化建筑垃圾治理體系現(xiàn)代化，推動治理模式向全域感知、智能決策、協(xié)同共治方向突破升級。以AI、物聯(lián)網(wǎng)技術為核心引擎，構建市域建筑垃圾管理全量畫像與大灣區(qū)聯(lián)動處置的動態(tài)閉環(huán)管控體系，形成“科技溯源+空間治理+信用約束”的立體化監(jiān)管格局。通過全要素數(shù)字化重構、全流程智能化再造、全領域協(xié)同化共治，加速實現(xiàn)建筑垃圾管理由被動處置向主動預防、由經驗決策向數(shù)據(jù)驅動的根本性轉變，為超大城市固體廢棄物綜合治理提供可復制的智慧化轉型路徑。