4月7日，全國防汛抗旱工作視頻會議在京召開，中共中央政治局委員、國務院副總理張國清出席會議并講話。張國清強調，要“提早準備、積極應對，全力防范洪澇干旱災害風險，確保人民生命財產安全和大局穩(wěn)定”。同時還特別提到，“著力解決風險想不到、隱患查不出、檢查走過場等問題，扎實開展防汛備汛檢查”。
當前，極端天氣頻發(fā)多發(fā)，城市面臨的暴雨內澇、山洪沖擊、管網倒灌等復合型災害風險日益加劇。面對更加復雜多變的汛情形勢，傳統防汛手段已難以滿足快速感知、智能分析、高效調度的應急需求。
數字政通以城市生命線工程建設為依托，聚焦“提前預警、實時監(jiān)測、應急處置、閉環(huán)管理”，以數字化手段提升城市防汛減災能力，助力打造韌性城市。
問題導向：城市防汛為何“越防越難”？
在超大城市與老城區(qū)中，防汛工作的復雜性體現在多個層面：
·信息割裂，預警滯后
氣象、水務、應急、交警等部門數據標準不統一、聯動機制弱，導致汛情響應延遲。
·底賬不清，盲區(qū)難控
城市地下管網、排水設施等數據缺失，積水點位識別依賴經驗，防控存在盲區(qū)。
·研判粗放，處置被動
缺乏科學模型支撐，難以實現災害影響精準模擬與多部門協同處置。
·戰(zhàn)后無評，復盤不足
缺乏系統性事后分析，難以提升下一次應對的精準性和效率。
場景牽引：構建“能監(jiān)測-會預警-快處置”防汛新模式
以實際防汛需求為牽引，數字政通構建“汛前+汛中+汛后”一體化體系，聚焦全周期閉環(huán)管理：
汛前：立足“預防為主”，打好主動仗
·構建城市級防汛風險感知圖譜，建立日常巡查、風險上報、隱患處置閉環(huán)機制；
·實施“關鍵點位+隱患區(qū)域+排澇節(jié)點”立體監(jiān)測部署，動態(tài)更新感知底圖；
·通過晶石CIM，預演暴雨強度對城市運行系統的影響，實現實戰(zhàn)演練常態(tài)化。
汛中：聚焦“快速處置”，提升協同效能
·打造“城市生命線一張圖”，實現雨情、水情、人員、設備統一調度；
·構建多部門協同機制，推動水務、城管、交警、應急等部門數據互聯、指令互通；
·一點一策，精準調度重點部位，實現點對點、策對策的精準指揮與資源匹配；
·支持“邊下雨邊判斷邊調度”，實現秒級響應、精準派單，重點區(qū)域智能布控、自動聯動應急設備。
汛后：注重“復盤閉環(huán)”，提升體系韌性
·自動生成事件全過程報告，圖文并茂呈現決策過程與成效評估；
·支持多維度事后分析，推動“感知系統優(yōu)化+應急預案升級+模型自學習”一體化更新；
·總結歸檔，結合事件等級、處置級別、應急反饋等內容，形成汛情“簡報+檔案”雙線機制。
實戰(zhàn)驗證：數字政通助力多地實現科學防汛
開封：“老城”也有“智慧筋骨”
作為一座有著悠久歷史的文化名城，開封不僅有古都的底蘊，也面臨城市防汛的“老毛病”：排水系統老化、地下設施圖紙缺失、水系復雜疊加“鍋底型”地貌，極易形成內澇積水。為破解這些城市“內病”，開封市堅持“科技+生態(tài)+機制”三位一體協同發(fā)力，構建起兼顧智慧感知、智能調度與生態(tài)緩釋的現代化防汛體系。
一方面，開封市積極推進韌性城市建設路徑，實施金明池、西北湖、汴東調蓄濕地等25處城市藍綠空間治理項目，科學利用城市綠地、水系、濕地等資源，發(fā)揮滯蓄、凈化和水資源利用等生態(tài)功能。通過這一系列生態(tài)舉措，成功消除積水點18處，減少內澇高風險區(qū)域0.72平方公里，從根源上增強了城市的排澇緩釋能力。智慧化調度與生態(tài)化治理相結合，使開封在面臨極端天氣時具備更強的風險抵御韌性。
另一方面，依托“城市生命線”管理理念，開封搭建了“1+5+6”調度指揮架構和四級響應機制，結合智慧化平臺，在全市重點易澇區(qū)域布設電子水尺、積水傳感器和遠程泵站監(jiān)控設備，實現了“感知-研判-調度”一體化的動態(tài)管理。系統支持水位實時監(jiān)控、泵站遠程聯動、工單智能派發(fā)，極大提高了排水防澇效率。
平臺汛前接入氣象預警數據，統籌部署設備預置、力量下沉；汛中則聚焦風險區(qū)域水位監(jiān)控和積水處置，通過遠程控制泵站、閘門等設施快速排澇；汛后還結合無人機、車載視頻開展巡查，提升次生災害排查能力。
2024年7月19日，面對突如其來的歷史罕見強降雨，開封市依托該平臺實現快速預警與精準調度，在短短6小時內完成城區(qū)主干道排水作業(yè)，迅速恢復交通秩序。智能系統“秒級響應+多部門聯動”的作戰(zhàn)能力，為城市應對極端氣象提供了堅強保障，也讓“老城”煥發(fā)出“智慧筋骨”的新生命力。
新鄉(xiāng)：“以雨為令，聞汛而動”筑起防汛安全網
作為中原城市群的重要節(jié)點城市，新鄉(xiāng)市地勢相對平坦、汛期集中，城市易澇風險點多面廣、突發(fā)性強，每年7、8月汛期是防汛工作的關鍵期。面對暴雨、高溫、突澇等復合型極端天氣帶來的挑戰(zhàn)，新鄉(xiāng)市城管局智慧城管指揮中心以數字政通“城市運管服”平臺為樞紐，全面開啟“智慧值守”模式。通過統一指揮體系，將各城區(qū)和市政等多級防汛力量納入平臺聯動體系，24小時在線監(jiān)測城區(qū)積水動態(tài)。
目前，全市已在8個立交點位、20個積水重點區(qū)域及500個路燈桿上部署水位監(jiān)測終端，安裝5923個智能井蓋監(jiān)測設備，對全市主干道及易澇點位形成高密度水情感知網絡。通過與視頻監(jiān)控系統、物聯網井蓋平臺協同運行，系統可在積水超過預警線的第一時間自動報警，快速觸發(fā)處置機制，顯著提高預警精準度與處置時效性。
通過全感知布控、自動化識別、智能化聯動與規(guī)范化機制的深度融合，新鄉(xiāng)構建起一張織密“城市防汛安全網”，實現由“事后搶險”向“事前預防、事中聯動、事后閉環(huán)”的治理轉變，為城市運行安全注入了數字化“硬核韌性”。
西安：“一圖統管”實現秒級響應
在西安市，數字政通聯合市級相關部門打造的城市內澇防汛管理系統，構建起“多部門多源數據融合+風險智能識別+自動預警推送”于一體的立體協同防汛體系，實現了從雨情感知到指令下發(fā)的“秒級響應”。系統共納入21個政府成員單位和18個企業(yè)單位，接入物聯網監(jiān)測設備519個、視頻監(jiān)控153路、雨量計252路、液位計92個，并重點標注131個防范點位，形成了全域感知、全程響應的智能化防汛網絡。
平臺融合氣象、水務、城管、交警等部門474個雨量監(jiān)測點、131個防汛重點部位的視頻監(jiān)控和智能水尺數據，通過“城市內澇一張圖”將全市汛情實時可視化、指令統一化、調度精準化。汛中階段，系統具備邊下雨、邊判斷、邊調度能力，結合“一點一策”措施精準派單，聯動調動水泵、照明燈等應急設備。
自西安市城市內澇防汛管理系統建設運行后，平臺已成功預警多起風險事件，提前封控重點區(qū)域，全面保障人員安全轉移。通過“人防+技防”模式，讓城市防汛更加智能、科學、精準，輔助實現“小雨不積水、大雨不內澇”的總體目標。
未雨綢繆：推動防汛治理體系化轉型
從“應急處置”走向“主動預警”，從“事后應對”走向“事前防控”，防汛體系的轉型本質上是城市治理方式的躍遷。數字政通以城市生命線工程為依托，構建集風險感知、預警調度、協同聯動、智能研判于一體的“可視、可測、可控”體系，正成為眾多城市提升韌性治理能力的核心路徑。在這一進程中，數字政通持續(xù)發(fā)揮平臺、數據、技術融合優(yōu)勢，推動防汛減災由“專項行動”向“系統能力”演進。未來，數字政通將持續(xù)聚焦全場景感知、全周期治理、全鏈條協同，以科技賦能城市生命線建設，助力構建“宜居、韌性、智慧”的城市新格局。